近期，

一場**硬核的會議在蘇州召開，

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6月21日，在國內檢察機關公益訴訟快速檢測實驗室建設座談會上，*高人民檢察院副檢察長張雪樵高度評價了江蘇省、蘇州市十余年來在智慧檢務建設中的探索成果，認為“邁上了很高的臺階”，他號召與會代表要“學習蘇州的工作精神”，并表示“將推廣復制蘇州經驗、蘇州模式”。

到底有哪些“硬核”神秘之處呢，

一起去看一看吧！

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如何對大環境水的一個富營養情況

以及排污水中的排放情況進行初步判斷？

怎樣判斷水質中的各類物質

是否存在超標的情況？

水中的重金屬存在超標情況嗎？

生態環境類快速檢測

這就對我們的工作提出了更高效更**的要求

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6月21日，國內檢察機關公益訴訟快速檢測實驗室建設座談會在蘇州召開。上午，*高人民檢察院副檢察長張雪樵一行參觀了蘇州市人民檢察院快速檢測實驗室和公益訴訟巡回工作站。隨后，公益訴訟快速檢測實驗室建設座談會召開，*高人民檢察院副檢察長張雪樵，江蘇省人民檢察院黨組副書記、副檢察長王方林，*高人民檢察院檢察技術信息中心幸生巡視員，蘇州市人民檢察院閔正兵檢察長等參加會議。

檢察機關為什么要建設

快速檢測實驗室和公益訴訟巡回工作站呢？

申貝先向大家簡單介紹一下它們的建設背景

隨著國家監察體制改革及檢察機關提起公益訴訟制度的正式確立，技術工作重心向服務四大檢察轉變，特別是向公益訴訟檢察傾斜。傳統技術工作的檢驗鑒定門類已難以滿足公益訴訟的需求，生態環境類快速檢測成為公益訴訟成案不可缺少的環節。

2018年以來，蘇州兩級檢察機關辦理生態環境污染訴前案件占公益訴訟案件總數的28.6%。 做好環境損害類公益訴訟案件查辦和訴訟的技術支撐既是對技術辦案工作的新挑戰，也是技術部門適應改革需要、順勢而為、實現轉型發展的重大契機。

目前，蘇州市人民檢察院已建成公益訴訟巡回工作站，完成162件快速檢測；基本建成快速檢測實驗室，進一步向**實驗室建設延伸；在實戰中磨合形成全流程、跨部門協同工作機制；建立配套的信息技術支撐手段；多措并舉提高開展能力建設。

蘇州市人民檢察院探索建立公益訴訟巡回工作站和快速檢測實驗室，制訂相關工作機制，建立了公益訴訟技術支持的“321市級院模式”，即三個載體（巡回工作站、快速檢測實驗室、公益訴訟快檢地圖）、兩種工作方式（常態分區主動巡查、目標線索精準排查）、一個規范（《蘇州市人民檢察院生態環境現場勘察規范》）。

接下來，

跟著申貝一起去現場看看

我們這些“硬核”神器吧！

公益訴訟快速檢測實驗室

公益訴訟快速檢測實驗室，基于客觀、公正、科學、規范的工作方針進行快檢工作，目前能夠開展的項目有水質污染檢測，包括水溫、PH值、溶解氧、重金屬、氨氮、總磷、COD等；噪聲檢測；土壤、固廢重金屬檢測；食品**檢測；空氣中的甲醛、可揮發有機物檢測等；保健品的檢測。

工作人員現場進行便攜式分光光度計、水質重金屬檢測儀、手持式土壤重金屬分析儀的操作演示。

                                                                       △食藥品檢測操作臺

                                                                              △臺式低速離心機

公益訴訟巡回工作站

便捷采樣？

快速檢測？

這個功能齊全的“移動”工作站都能辦到！

公益訴訟巡回工作站是在分析研對生態環境類、食品**類公益訴訟案件線索特的基礎上逐步探索建立的。目前是蘇州市人民檢察院生態環境、食藥品公益訴訟線索排查的必要手段，是技術支撐公益訴訟*前線的作戰平臺。

巡回工作站以具有較強地形適應能力的皮卡車為載體，配備了五大類（空氣、流體、食藥、土壤、噪音）快速檢測設備以及無人機、采樣器材、樣品保管箱等設備，以移動便捷、功能齊全的特性為公益訴訟訴前工作提供技術服務。

日常工作中，技術人員運用巡回工作站結合常態分區主動巡查與目標線索精準排查兩種模式開展工作。在接到環境污染類案件的舉報等線索時，快速反應，迅速前往現場，并在現場及時檢測得出結果，協助檢察官們解決取證的問題。

                                                                  △技術人員實地取樣、快速檢測

                                                                            △無人機取樣

接下來，工作人員進行VOC檢測儀、甲醛檢測儀、粉塵檢測儀、水質檢測儀、噪聲檢測儀的現場操作，還介紹了勘測神器——無人機，不僅可以航拍，它還具備了3D建模、空氣檢測、水取樣等技能。

快檢環境地圖

用什么樣的載體來記錄巡回工作站的工作狀態和工作數據？

依據什么為巡回工作站的回頭看、常態化巡查提供參考和指引？

第三站，

大家還了解了快檢環境地圖情況及典型案例，

觀看公益訴訟現場檢測照片集。

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上面提到的三個問題，

都是通過快檢地圖解決的

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地圖記錄的信息分為四塊：**是案件基本信息，它包括檢測門類、時間、地點，承辦部門、聯系人、樣品處理方式、檢測人、檢測結果和樣品編號等。**是公益訴訟部門根據檢測結果對線索進行后續處置的結果。第三是檢測工作中用到的檢測標準和該線索摘要情況。第四是工作過程中形成的一系列文書，如委托受理登記表、快速檢驗工作單和工作實景照片等。

介紹完蘇州市人民檢察院

“321市級院模式”中的“三個載體”，

我們再來了解一下

“兩種工作方式”和“一個規范”。

“常態分區主動巡查”是有計劃地開展工作站巡查活動，在蘇州轄區內針對河流湖泊、網格化平臺中的群眾舉報線索、產業園等特定區域進行公益訴訟線索篩查。

“目標線索精準排查”是應業務部門委托要求，快速介入具體個案，提供檢測保障線索初篩，同步記錄、提取、固定證據，對后續可能的檢驗鑒定及訴訟活動提供支撐。

蘇州市人民檢察院出臺了《生態環境現場勘查規范》，對現場勘查的調查取證、實地勘查、樣品采集和快速檢測等工作內容作了規定，主動適應公益訴訟新需求，強化生態環境現場勘查工作的規范性與實操性，同時也為庭審過程中的公益訴訟現場勘查的證據屬性進行了探索。

參觀了蘇州市人民檢察院

快速檢測實驗室、公益訴訟巡回工作站、快檢環境地圖后，

公益訴訟快速檢測實驗室建設座談會召開。

支持好、服務好公益訴訟工作呢？

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會上，*高人民檢察院副檢察長張雪樵要求充分認識公益訴訟快速檢測實驗室的重要性。他表示，與傳統檢察技術相比，公益訴訟快速檢測實驗室具有三個特點：

一是初始性。傳統檢察技術工作于案件**環節介入，此時審查證據的要求為核實其是否完整，是否具有客觀性公正性，不具有證據審查的初始性。公益訴訟快速檢測工作中，我們一接到線索即需核實相關指標，接到了群眾舉報河流污水、工廠排廢，可以迅速檢查，甚至可以主動去發現線索。

二是基礎性。公益訴訟工作不純粹靠研究法條和運用法理，這類案件中，違法事實的認定是成案的基礎。在這類案件中，發放檢察建議是重要工作方式，其必須建立在充分調查并確認違法的基礎上。公益訴訟快速檢測用于判斷其是否違法。這種判斷具有基礎性。

三是司法性。調查核實是檢察官辦理公益訴訟案件的**道環節，核實查明有沒有違法行為需要技術支撐，快速檢測實驗室獲得的**手技術數據就是核實調查的成果，便于檢察官獲得案件的關鍵性信息。

這些不同的特點會帶來三個變化：

一是從輔助辦案環節轉向兼具主要、關鍵辦案環節的態勢轉變；

二是從保障辦案的后臺走向一線辦案的前臺；

三是時間上爭分奪秒，以快捷高效制勝；

四是從與人相關的刑事領域擴展為生態、環境、自然資源、市場監管等行政部門在內的寬域。

一、積極推進有專門知識的人參與辦案，借力“檢察外腦”

去年省院出臺《江蘇省人民檢察院院外**參與辦案工作的實施辦法（試行）》，建立了包括106人的院外**庫；南京、蘇州、無錫等地相繼建立有專門知識的人參與辦案實施細則，助力檢察機關**化、科學化辦案。

蘇州市院建立公益訴訟巡回工作機制；無錫江陰市院依托“技術人員+院外**”協作機制，建立快速檢測中心，及時發現公益訴訟線索并提供技術協助，有效解決了公益訴訟證據固定難的問題。

三、探索建立公益訴訟（環境損害）司法鑒定聯合實驗室，拓寬鑒定渠道

在公益訴訟鑒定實踐的基礎上，由省檢察院司法鑒定中心、省環境科學研究院、省環境監測中心，合作成立公益訴訟（環境損害）司法鑒定聯合實驗室，確保有專門資質機構和**人才團隊進行公益訴訟鑒定評估工作。

隨著司法體制改革和偵防部門轉隸，王方林副檢察長表示江蘇省人民檢察院黨組著力從固本強基、整合資源、聚焦主業三個方面推動全省檢察技術工作健康發展。

一、固本強基，強化**化建設

黨組高度重視；保留專門機構；加強人才建設。

二、整合資源，提高組織化程度

浙江省人民檢察院、蘇州市人民檢察院、江陰市人民檢察院充分發揮主觀能動性，公益訴訟技術支持工作走在了國內前列。會上，上述檢察院作經驗介紹。

攝影 |白楊、陳小慧